2019 : KAJIAN ANALISIS KEBIJAKAN PEMBERIAN PAGU UNIT BERDASARKAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA (PERFORMANCE BASED BUDGETING) DENGAN DUKUNGAN SISTEM INFOMASI PERENCANAAN, MONITORING, DAN EVALUASI (SIPMONEV) DAN SISTEM MONITORING PENDAPATAN ITS (SIMONDITS)

Dr.Ir. Sri Gunani Partiwi M.T.
Ririt Purwanti SE., M.Si
Suyadi S.ST

External link

Type

RESEARCH

Keywords

-


Abstract

Undang-undang No. 17 Tahun 2003 memberikan amanat untuk melakukan penyusunan anggaran berdasarkan kinerja (performance based budgeting), dan hal ini sudah diiplementasikan sejak tahun 2005 di Indonesia. Implementasi anggaran berbasis kinerja belum sepenuhnya bisa diterapkan secara maksimal pada beberapa satuan kerja pada pemerintahan pusat dan pemerintah daerah, hal ini dapat dilihat dari beberapa penelitian sebelumnya. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 83 tahun 2014 dalam rangka perluasan pemberian otonomi sesuai dengan dasar, tujuan, dan kemampuan serta untuk melaksanakan pasal 27 ayat (4), Peraturan Pemerintah Nomor 4 tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Tinggi dan Pengelolaan Perguruan Tinggi, Institut Teknologi Sepuluh Nopember telah ditetapkan sebagai Perguruan Tinggi Negeri Badan Hukum. Implementasi PTNBH ITS dimulai tahun 2017, dimana dari segi pengelolaan anggaran terdapat perubahan yaitu tidak adannya anggaran dari APBN melainkan berupa bantuan subsidi dari Kementerian Riset dan Teknologi (RISTEKDIKTI) yang biasa disebut dengan Bantuan Pendanaan PTN Badan Hukum (BPPTNBH). BPPTNBH adalah subsidi yang diberikan oleh Pemerintah kepada PTN Badan Hukum yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara untuk penyelenggaraan dan pengelolaan Pendidikan Tinggi. Struktur anggaran ITS, didominasi oleh penerimaan yang berasal dari NON PNBP atau dana masyarakat baik yang berasal dari biaya pendidikan dan biaya non pendidikan, sehingga untuk operasional masing-masing unit penghasil (revenue generator) di ITS didasarkan pada pagu yang yang diberikan berdasarkan realisasi penerimaan biaya pendidikan untuk departemen, dan realisasi penerimaan biaya non pendidikan untuk unit non departemen. Pembagian bagu ini didasarkan presentase pembagian yang sudah ditetapkan di Petunjuk Operasional (PO) ITS. Prosentase pembagian pagu ini belum pernah dilakukan kajian sebelumnya, baik besarannya maupun standar yang digunakan dalam penetapan besaran pagu, dan proposal kajian ini diajukan untuk melakukan analisis terkait pembagian pagu yang selama ini dilakukan di ITS apakah sudah mencerminkan implementasi anggaran berbasis kinerja (performance based budgeting). Hasil kajian ini diharapkan dapat digunakan untuk membantu memberikan informasi dan rekomendasi sebagai bahan pertimbangan pimpinan dalam menyusun kebijakan anggaran khususnya dalam pembagian pagu untuk kegiatan pengembangan.