2020 : Penguatan Kapasitas Adaptif Masyarakat Terhadap Potensi Gempa Surabaya Melalui Model Adaptasi Berbasis Resiko (a risk-based adaptation)

Aurelius Ratu S.S, M.Hum
Ni Gusti Made Rai S.Psi, M.Psi
Banu Prasetyo S.Fil., M.Phil.
Lienggar Rahadiantino S.E.,M.Sc


Abstract

Menurut United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR), bencana menggusur lebih banyak orang daripada konflik dan kekerasan. Bencana alam sangat berkaitan dengan persoalan kemanusiaan. Potensi gempa karena adanya patahan aktif di atas kota Surabaya jelas menjadi ancaman bagi masyarakat. Berhadapan dengan kondisi demikian, langkah dan upaya strategis banyak dilakukan oleh pemerintah Surabaya. Program mitigasi bencana diharapkan mampu mengurangi dampak dari resiko yang muncul. Sayangnya, di tengah langkah dan upaya ini, belum tampak usaha memahami bagaimana masyarakat itu sendiri mempersepsi resiko bahaya gempa yang dapat terjadi kapan saja. Pemahaman dan pengetahuan masyarakat mengenai potensi gempa merupakan landasan bagi program mitigasi. Tanpa dasar ini, program mitigasi hanya akan menjadi program yang tidak berdampak. Beberapa penelitian telah menunjukkan bagaimana kemampuan adaptasi masyarakat atas bahaya bencana dimulai dari pengetahuan dan pemahaman mereka akan dampak yang muncul. Dari situlah, program mitigasi mampu mengarahkan dan mengkondisikan masyarakat dalam menyikapi dampak bencana. Dalam memulai kajian ini, kami menggunakan kerangka strategi penilaian resiko yang bertujuan pada kemampuan adaptasi berbasis pada resiko (a risk-based adaptation). Terdapat banyak mekanisme dalam strategi penilaian resiko. Namun, dalam kajian ini, kami menggunakan pendekatan questioner dan wawancara. Alasan pemilihan metode tersebut adalah kami hendak menggali secara langsung sejauh mana pemahaman dan pengetahuan masyarakat tentang dampak dan bahaya yang ditimbulkan dari potensi gempa Surabaya. Melalui analisa dan pengolahan data, kami berharap bahwa hasil kajian ini dapat memberikan masukan bagi pemangku kepentingan dalam menetapkan kebijakan mitigasi untuk masyarakat Surabaya. Kata Kunci: penilaian resiko (risk assessment), adaptasi, mitigasi, edukasi masyarakat